黨外人士國是聲明

美國政府已宣布將於明年元月一日與中共建立外交關係，並對我斷交、止約和撤軍。這是自被驅出聯合國之後，政府另一次嚴重的外交挫敗。此項外交上的變化固然早在預料之中，但如果因應失當，其影響勢必從外交擴延到內政、經濟和國防，為國家帶來空前的浩劫。

我們是一群獻身於政治改革、愛國、愛鄉的黨外人士。在不正常的政治環境下，我們多年來的努力一再被歧視、詆毀和醜化，但在國家慘遭如此重大打擊之下，為了凝聚一切救國的力量，我們覺得有責任把我們的立場和主張作莊嚴的宣示。

 

我們的基本立場

第一、堅決擁護民主憲政。我們深信憲法是民主法治的綱維；反對任何黨派以任何手法和口實毀敗憲政精神。我們堅信厲行民主憲政是對抗專制，挽救國族命脈的唯一途徑。

第二、反對暴力、熱愛和平。我們深信任何暴力行為，不管作為手段或目的，都缺乏道德基礎。但是，我們嚮往的和平，是在人權、法治照耀下的和平，絕非屈辱於醜陋現狀下的沉默或庇護特權、罔顧國家利益、人民權益的墳墓般的寧靜。

 

我們的呼籲

國民黨是台灣三十年來唯一的統治勢力，任何涉及治理台灣功過的評價，國民黨都不能置身事外，更不能自居於邀功諉過的地位。多年來，黨外人士堅持民主憲政才是救亡圖存的根本，可惜多少忠言均被曲解而未受到應有的重視，馴致國運日蹙。際此危急存亡之秋，我們依然不敢氣餒，仍願一本天下興亡，匹夫有責的精神，竭誠呼籲全民及政府同心協力做到：

一、依據憲法規定，徹底實踐：

(一)全面改選中央民意代表。

(二)頒布省縣自治通則，實施地方自治，省籍直轄市長民選。

(三)確立司法獨立，法官超出黨派獨立審判。

(四)軍隊國家化，軍人超出黨派之外，效忠國家。

(五)確保學術獨立及言論、講學、著作、出版之自由。

(六)解除戒嚴令，恢復民主政治正常功能，保障人民集會結社自由，非現役軍人不受軍事審判。

(七)尊重人格尊嚴，保障人身自由，禁止刑求、非法逮捕和囚禁，禁制侵犯民宅和破壞隱私權。

二、制定選舉法，確保選舉之公平、公正與公開。

三、實施全民醫療及失業保險，大量興建長期低利貸款的國民住宅。

四、全盤規劃農業政策。廢止田賦，以保證價格無限制收購稻穀、實施農民保險。

五、制定勞動基準法，實施工業民主制，承認勞工對資方的集體談判權。

六、保障漁民生活，補助漁民改善漁村環境，海軍保護漁民作業安全。

七、加強公營事業的監督，杜絕政治酬庸。

八、合理調整稅則，運用賦稅政策調整國民所得差距。

九、建立合理的產銷制度，避免中間剝削，保障生產者及消費者之利益。

十、以能保障自由基地的安全與生存為外交政策的基本原則。採行彈性、多元化的策略，並以內政改革作為拓展外交的基礎，爭取國際社會的認同與支援。

 

我們的目標

在國際強權的縱橫捭闔下，我們的命運已面臨被出賣的危機，所以我們不得不率直地申明：我們反對任何強權支配其他國家人民的命運，我們堅決主張台灣的命運應由一千七百萬人民來決定。

如何保全一千七百萬人民的生命、自由和幸福，已是目前最重要的課題。所以，我們願意再次強調：唯有徹底實施民主憲政，才能創造自由、平等、和諧的社會，唯有在這樣的社會裡，我們的生命和自由才能獲得保障，也唯有生活在這樣社會的人們，才能緊密結合，才有能力關懷全體同胞以至全人類。

後記：

黨外陣營原訂十二月十五日至國賓飯店召開國是會議，但遭國民黨當局阻擾，遂將會議移至黨外總部召開。會議中，余登發、黃信介、黃順興、林義雄、張俊宏、姚嘉文、許信良等人發表談話，並共同簽署「黨外人士國是聲明」，提出黨外的基本立場－堅決擁護民主憲政、反對暴力、熱愛和平與「十項具體實施民主憲政的呼籲」。該聲明係由施明德草擬，完稿後由林義雄會稿；謄稿者不詳。因聲明中提到「台灣的命運應由一千七百萬人民來決定」，隱含了台獨的主張，可能因此引發統派人士的疑慮；余登發、黃順興等人一度不願簽署，後經由黨外內部的勸說協調，統派人士才於聲明上簽名。