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施明德:蔡英文主席捏死了內閣制

2015.4.2蘋果日報
民進黨2016總統候選人蔡英文主席就憲改有關中央政府體制明確裁示:「目前主流民意堅持總統直選,因此內閣制沒有存在空間」。這是一向說話模稜兩可,讓人費解的蔡英文首次呈現斬釘截鐵的果斷,也槍決了不少人對內閣制的憧憬。
修 憲改為內閣制是台灣十幾年來的重要議題之一。支持者不分藍綠,但藍綠兩大政黨的掌權者的態度則一直隨著黨利和私利而處於未決狀態中。以往國民黨認為總統大 選贏面大,對內閣制幾乎是嗤之以鼻。民進黨則因為現行雙首長制所造成的弊端,及總統大位掙得較難,而有不少內閣制支持勢力。黨利在選擇中央政府體制上,一 直居於決定性作用,而非國家利益。
九合一大選後,國民黨兵敗如山倒,2016已無可戰之將。國民黨失去總統大位已成定局。所以,國民黨內主張內閣制聲起,朱立倫還定調以增修「閣揆同意權」為第一階段目標。誰都看穿了這是國民黨幻想以卡住行政院長一職,替自己預留分一杯羹的陰謀。居心仍然不是國家利益。
不 過這一波的內閣制聲浪`,確實鼓舞了不少公忠體國之士。九合一大選後不久,一起提倡內閣制多年的姚立明教授跑到家來興奮地說:內閣制已經是台灣的主流議 題,總統大選已不重要了。還說已和林濁水談好,要合開記者會。他堅信國民黨贊成,民進黨也支持,多年努力即將成真!不久連主導1997年修憲,片面取消行 政院長任命須經立法院同意的李登輝前總統,也表態支持內閣制,內閣制確實受到空前的關愛。
內閣制所以會被如此支持,理由當然很多,最主要 的動力和無可爭辯的證據,則在於現行制度實施以來,已替國家造成了國政癱瘓的重大危機。現行雙首長在執行上,讓總統有權無責!時而以法定職權施政,時而以 實質影響力在統帥。總統的權力幾乎無所不在,又似乎無影無蹤。整個國家機器對總統完全沒有有效的監督、制衡的裝置!總統已形同有任期保障的「集權皇帝」。 總統民意再低,犯行再明確,也受憲法保障享有免被起訴的暫時豁免權。反貪紅衫軍之後的陳水扁和如今的馬英九,都不肯主動下台,國政就是如此像木乃伊。九合 一大選後,我們國家還有總統和行政院長嗎?
如果是內閣制國家,陳水扁和馬英九早就下台了!
蔡英文以「主流民意堅持總統直 選,因此內閣制沒有存在空間」,絕對不是好理由!沒有錯,內閣制國家的虛位元首,大多不是直選產生的。但是,也有一些例外,像新加坡、冰島、捷克、立陶宛 等就是直選總統的內閣制國家,台灣當然也可以。蔡英文以直選做內閣制反對理由,背後透露的最重要訊息是(一)她把國家職位取得的權力和選票多寡劃上等號。 總統權力的大小,不在選票的多寡而在於憲法的明文授予。民選的虛位總統選票再多,也不能侵犯內閣總理的權限。(二)她心中只有「主流民意」,卻不知道領袖 是要有智慧和領導力來引領國家的大政方向!而不是只隨民意浮動、漂泊。
蔡英文和民進黨反對內閣制,說穿了,只有一句話:「總統,我們贏定了,還改什麼內閣制!」

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1990年5月21日凌晨,在25年半漫長的囚禁生涯之後,施明德先生重獲自由,他說:「忍耐是不夠的,必須寬恕。」

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